今年是“十二五”收官之年和籌謀“十三五”規劃的關鍵之年，各地文化產業“十三五”規劃正在緊張制定中。其中，政策對文化產業發展的支撐作用成為各地關注的熱點。目前，各地文化產業發展亟需哪些政策的浸潤?如何把各項文化產業政策用好用足用活?如何用文化政策杠桿撬動產業發展?近日，記者在海南省?？?、儋州、東方等地進行了深入調研和采訪。

　　1.讓文化產業與社會事業協同并進

　　【案例】在海南省樂東黎族自治縣，海南君海灣置業有限責任公司總經理孫翔分別在縣城和黃流鎮開了兩家3D電影院。在總共120畝的地塊中，拿出20畝地建成了一個公益性質的文化廣場。在影院和文化廣場的帶動下，市民健身、美食娛樂等行業也實現了協同發展。孫翔認為，文化產業與經濟社會發展是相互促進的，絕對不能割裂。他說，“政府要對文化產業進行高起點、系統化的規劃，為各個產業開出發展良方”。

　　在專家們看來，文化產業發展與文化事業發展要緊密融合在一起，例如，海南省東方市政府投入近6000萬元建成“三月三”文化生態公園，建成之后委托海南華人國際文化投資集團有限公司管理運營，服務本市居民夜晚休閑娛樂。“讓文化產業和文化事業融合發展，能夠更好地服務群眾的文化需求，發揮協同效應。”中國社會科學院研究員李河表示。

　　而對于文化產業的一個項目或者一個行業來說，也不可能割裂其與其他行業發展的關系，更不能割裂其與經濟社會發展的關系。財政部文資辦專家委員會主任張曉明在談及?？谑形幕a業發展時表示，對?？诤秃芏嗟胤絹碚f，發展文化產業特別需要從文化產業與相關產業融合的角度去做文章，而不要局限于文化產業的傳統產業模式劃分。目前文化產業的業態與傳統產業的邊界越來越不清晰，適應這一形勢就要從經濟社會發展的需求著手，用一種強有力的融合性和綜合性項目帶動相關產業發展。

　　他說：“比如?？诘尼t療保健和健身休閑產業對老年人十分有針對性，對這一產業發展要有戰略性考慮。?？诳梢耘c北方省份搭建橋梁，制定專項政策，把大量北方人吸引過來，這樣就可以帶動當地消費環境的改變，文化產業就有了植根基礎。這需要一個長期的戰略性考慮，不可能一蹴而就。”

　　在文化產業與其他行業融合發展的同時，文化產業的發展也需要良好的經濟社會以及體制機制的土壤，更可以參與創造這樣的土壤。專家認為，政策既要改良文化產業發展的土壤，又要找到可以成長起來的苗木，也就是項目。一個城市文化產業的發展，首先要提高整個城市的經濟社會發展水平和質量，給居住在其中的人創造一個高質量的土壤。同時，文化產業本身的發展也參與提升經濟社會發展的層次，比如，一些地方文化產業“下鄉”，實現了在美麗鄉村建設和新型城鎮化中器物建設層面與精神文化的同步提升。

　　“要打造城市文化綜合體，重塑城市的定位，完善綜合設施，提高政府服務能力。”張曉明指出，要統籌文化產業與社會事業發展，促進文化產業與相關產業及地方社會建設相結合，提升文化產業發展的質量和水平;要統籌文化產業發展與整個國民經濟發展的關系，發揮文化產業對經濟發展的溢出效應和共振效應。

。這意味著在今年下半年，憑借良好有序的市場運行，持續不斷的熱門影片上映，中國內地電影市場仍值得看好。